汇丰鸿利配资中轴线古树变“天然晾衣架”？检察监督留住共同的乡愁

留住中轴线上的“绿色文物”

北京东城：推动构建古树保护多元协同共治体系

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九月的北京，迎来了它作为“世界文化遗产地”最富诗意的季节。

9月15日，北京市东城区新景家园小区6号楼东侧关帝庙遗址旁，一棵二级古槐沐浴秋风，尽显勃勃生机。古树保护范围内整洁有序，老人在树下闲谈对弈、孩童在周边嬉戏玩耍，尽显人树和谐。而此前一段时间，这棵百年古槐保护范围内堆放着石板重物，散落着烟头垃圾，树池被严重挤压。这一转变，始于东城区检察院携手相关行政部门共同打响的一场“中轴线古树群”保卫战。

大数据监督模型

筛出19条古树破坏线索

2024年7月27日，全长7.8公里、世界上最长的城市轴线——北京中轴线，被列入《世界遗产名录》。

中轴线上，苍劲的古树与红墙黄瓦、街巷小院交相辉映，共同诉说着北京绵延的历史脉络，也承载着广大市民深厚的乡愁与记忆。

2025年成为古树保护的重要里程碑之年。3月15日，我国首部专门针对古树名木保护的法规——《古树名木保护条例》正式实施。紧随其后，5月30日，《北京中轴线世界文化遗产保护条例》也开始施行，明确将古树名木列为中轴线文化遗产的核心保护对象。

记者采访了解到，作为全国古树保存数量最多的城市，北京拥有4万余株古树名木。其中，东城区作为中轴线核心承载区，就有6700余株，是全市古树名木分布最为密集的区域之一。

今年3月，东城区检察院依托12345市民热线平台，筛查发现多起涉及古树保护不力的案件线索。随后，借助最高人民检察院推广运用的大数据法律监督模型，该院进一步摸排并识别出危害古树生长、破坏古树风貌等问题线索19条，涉及二级以上古树70余株，覆盖南锣鼓巷、东交民巷、东四三至八条等中轴线沿线六大历史文化街区。

为推动问题解决，相关部门共同实地走访，分析问题症结，明确监管职责，形成工作合力。

经过近一个月的走访、调查，检察官目睹了一系列不和谐的现象：有的胡同居民院外的古树被当作“天然晾衣架”，空调室外机排风口正对着古树；有的古树池沦为“快递临时存放点”，堆满了包裹；有的古树被杂物包围，生长空间遭受严重挤压。

“中轴线上的古树，不仅是穿越时光的‘绿色文物’，更是古都千年文脉的鲜活见证。守护好它们，是贯彻习近平文化思想、习近平法治思想、习近平生态文明思想，保护世界文化遗产、传承历史文脉的应有之义。”东城区检察院检察长李华伟向记者介绍。经深入研判，该院决定依托公益诉讼检察职能，启动专项监督行动，综合运用调查核实、检察建议等方式，构建“督促—整改—回头看”的全流程工作闭环，确保“中轴线古树群”获得持续有效的保护。

检察建议力促古树

棵棵有档案、株株有人管

今年4月，东城区检察院立案并向该区园林绿化主管部门制发检察建议，督促行政机关全面履行古树保护监管职责，消除影响古树生长的违法情形，切实守护辖区古树名木安全。

制发检察建议后，东城区检察院依托“林长+检察长”协作机制，与行政机关多次沟通，了解其工作难点和堵点，通过召开工作推进会、跟进现场执法等方式，明确各行政机关的监管职责，凝聚工作合力，协作推动问题解决。

收到检察建议后，东城区园林绿化主管部门迅速开展古树保护专项整治工作，督促指导相关街道及古树管护单位开展问题整治，并对辖区古树保护问题开展全面排查，覆盖二级以上古树700余株，累计完成22株古树树牌的定制和补挂工作。该部门还表示，将进一步严格落实养护责任，分步有序推进160株古树名木科学复壮，以“林长制”为抓手，将古树保护纳入网格化管理，加强日常巡查护绿工作，做到棵棵有档案、株株有人管。

记者采访了解到，与公园中集中管护的古树相比，生长在居民区中的古树保护难度更大。这些古树与百姓日常生活空间紧密交织，人车流动频繁，导致保护效果容易反复。比如刚清理完树上缠绕的绳索，没过几天又可能有新的悬挂物出现。树池里的堆放物清走了，不久后树池又可能被重新占用。

办案检察官李婷表示，古树保护过程中动态出现、易反复的问题，单靠一次次清理还不够，必须建立长效机制，实现持续动态监督。除了行政部门切实履行监管职责之外，也需要全社会共同参与，真正树立起保护古树的意识。

建立中轴线古树名木保护

协作平台

如何确保古树保护工作持续深入、久久为功？东城区检察院的履职答案是推动构建“检察监督+行政履职+公众参与”的多元协同共治体系。据介绍，该院牵头建立了由园林绿化局、街道办事处等多方参与的“中轴线古树名木保护协作平台”，通过定期召开联席会议，组织联合巡查与专项整治，协同解决保护中的难点问题。平台还引入园林和植物保护等领域的专家“外脑”，为部分复杂古树的救治方案和保护标准提供专业技术支持，助力提升保护决策的科学性。此外，检察机关还通过多种宣传方式积极推动公众参与，例如编印古树保护知识及相关法律法规宣传手册，与园林绿化部门共同深入属地街道开展精准普法、定制普法活动。

为确保整改效果，东城区检察院邀请“益心为公”志愿者通过跟踪观察，持续跟进古树保护整改情况。

“亲眼见证了‘中轴线古树群’保护协作中的‘难’与‘巧’，相关部门和检察机关跨过壁垒，拧成一股绳，用智慧破解了超大城市社会治理难题。希望更多人能够加入守护行列，让古树的浓荫永远庇护我们的城市，留住我们共同的乡愁。”“益心为公”志愿者尹红志受邀对古树保护整改情况持续跟踪观察，目睹此次多方联合开展的古树保卫战带来的显著变化，她深感欣慰。